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安徽公務員模擬測試試題申論b卷

2012安徽公務員模擬測試試題申論B卷

滿分100分時限120分鐘

注意事項

1.本次申論考試分題本和答題紙兩部分,題本提供有關資料及問題,答題紙供你作答時使用。

2.考生姓名、準考證號務必填寫在答題紙密封線內指定位置,答題紙上不準做與答題無關的標記符號。注意:所有作答都必須填寫在答題紙指定位置上,否則無效。

3.用藍色、黑色墨水筆(簽字筆)或圓珠筆作答。要求書寫清楚,卷面整潔。

4.本次申論試卷共有3個問題和一篇寫作。總時限為120分鐘。

資料一:

幾年前中部地區一個鄉鎮為推進城鎮化建設,借新農村建設之名,大肆擴張。該鎮新區的規劃圖分為居住區、工業區和集貿金融區,規劃總面積達1025畝,其中未批先占良田700多畝。

然而最近,整個新區冷冷清清,當年圈占的部分農田上建起了樓房,除了步行街兩側的店面開門經營外。其余街道的店面都關著門,新區的寬大菜市場內只有少量農戶在擺攤,大片農田被平整閑置,雜草叢生。原來規劃的工業區和集貿金融區因招商未果都已停頓。

盲目發展的沖動并未止息。中部地區一個國家重點扶貧開發縣在2010年年中確定的城市發展思路中,以“超常規的氣魄和膽識”作出了超常規的戰略部署:“城鎮化率要以每年5~6個百分點的速度提升”,“到2011年,城區、工業園區面積分別拓展2倍,使城市框架達到32平方公里”。

一個總人口才21萬的貧困縣,縣城新區框架卻要擴張至32平方公里,在人氣沒有聚集的情況下,快速拉開城市框架,一個可以預見的結果必然是——大量土地被浪費閑置。

由于國家卡緊土地審批關口,在城區擴張中,一地方干脆未批先占、少批多占。一些地方以建廣場和辦公樓的名義征地拆遷,在實施時貪大求全。為了建設城區,中部地區某縣在2000多畝的農田和山地上建起一幢豪華的辦公樓和一個占地上千畝的文化廣場,希望借此拉動城市化,吸引百姓搬遷,但由于地處偏遠,城區人口少,新城區周邊冷冷清清,廣場附近開發的房地產滯銷空置,造成土地和資源嚴重浪費。

資料二:

在C市東南某縣,縣工業園區提出所謂的“栽下梧桐樹,引來金鳳凰”開發理念,征占大面積土地搞園區建設,并進行“三通一平”。2011年1月上旬,在該工業園兩年前已完成征地拆遷的拓展區內,數百萬立方米土石方已完全填平了下面大面積的耕地和農房,但是拓展區內除了零散地停著六七輛工程車和挖掘機之外,并沒有進行大規模建設的跡象,四周顯得很空曠。

當地群眾反映,由于地處偏遠,難以吸引社會資本投入,園區招商引資并不理想,2008年就開征的近300畝土地圈而未用、批而未建,至今仍然荒廢。

在J省也存在同樣的問題。2010年12月,J省小藍經濟開發區收回閑置用地550多畝。該經濟開發區是J省省政府設立的省級開發區,規劃面積18平方公里,現有落戶企業500多家。清理前,在開發區落戶的企業中不少土地閑置,有嚴重違約、具備條件未開工的項目;有土地閑置面積較大或雖有少量建設但未投產的項目;有私自轉讓土地、股權套現的項目;

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